关于慈溪市工程招投标领域“双随机一公开”检查情况的通报

各有关单位：
根据《2022年宁波市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作方案》要求，我办对2020年以来我市依法必须招标项目进行了“双随机一公开”检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
2020年我市进市级平台进场交易的依法必须招标工程建设项目150个，共随机抽取项目30个，占检查范围内项目总数的20%。2021年我市进市级平台进场交易的依法必须招标工程建设项目136个，共随机抽取项目50个，占检查范围内项目总数的36.76%。2022年我市进市级平台进场交易的依法必须招标工程建设项目共235个，共随机抽取项目48个，占检查范围内项目总数的20.43%。本次检查范围包括招标公告、招标文件、资格审查、开评标及定标、异议答复、招投标书面情况报告备案、招标代理行为、评标专家行为、合同签订情况等关键环节，总体情况良好，排查发现以下几方面问题。
二、“双随机一公开”检查问题情况
（一）部分项目投标单位存在招投标违法违规行为。如在慈溪高office365ios版本_365提款验证_365bet网址是多少基础设施建设四期（庵宗公路以东段）工程招投标中，华汇建设集团有限公司和宁波成泽建设有限公司使用同一台电脑制作投标文件，视为串通投标被行政处罚。在慈溪指挥中心（慈溪城市大脑）项目投标中，预中标单位浙江振杰建设有限公司使用虚假业绩进行投标被行政处罚。以上违法行为均在宁波公共资源交易平台进行公告。
（二）部分项目的评标专家评标质量不高，评标报告出具不够严谨，个别项目未按招标文件的规定评标。如长邱线延伸段公路工程（二期工程）项目的评审专家未按招标文件评标办法进行打分及基准价计算，对评审结果造成实质性影响，后重新评审，对相关专家的行为作出扣分并冻结专家资格6个月的处理。
（三）部分项目招标（代理人）设置不合法、不合理条款。如杭州市建设工程管理有限公司代理的慈溪市城区中高层住宅二次供水设施改造项目泵房配套平台建设项目招标文件资格条件中设置了已经废止取消的资质；慈溪市基建审计事务所代理的建附线提升改造工程招标文件开标程序描述前后不一致，以上情况均已被我办出具备案联系单纠正。
（四）个别项目招标代理行为不规范。如北京中交建设工程咨询有限公司代理的芦庵公路（329国道--七塘公路）提升改造工程交通安全设施及智能交通实施施工项目在开评标时代理项目负责人未到场；慈溪市诚建工程咨询有限公司代理的白沙路街道2019年度农村生活污水纳管治理工程（八字桥村四期）项目浮动率抽取时无其他见证或监督人员签字。
（五）个别项目招投标书面情况报告资料不齐全。如长邱线延伸段公路工程（二期工程）配套管线改造工程和慈溪市现代农业开发区耘湖西路（观附公路-郑家浦）提升改造工程等项目招投标资料中缺少否决投标单位的相关书面询标记录和施工合同；慈溪市匡堰镇石人山村废弃矿山生态修复项目招投标情况报告对投诉事宜描述不完整且未附相应资料。
（六）其他问题。检查中还发现有的政府投资项目工程进度款支付未达到我省规定的支付比例要求，有的项目招标人签订合同时间超过中标通知书发出起30日，有的项目专家抽取回避单位不完整，有的评标专家日常考评表内容不完整，有的评定分离项目个别评标专家出具的意见过于简单，定标资料不够完整等问题。
三、下一步工作要求
（一） 各有关单位要重视检查反馈的问题，对存在的问题进行整改，并分析问题原因，查找工作中存在的短板和薄弱环节，各市场主体要增强守法意识，招标人要充分落实主体责任，各招标代理机构同时要加强内控管理，提升服务质量和水平。
（二）各有关单位要根据省、市关于工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作的要求和《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发﹝2021﹞5号）规范招投标程序，进一步优化招投标营商环境。我办将强化“双随机一公开”监管工作机制，持续开展工程建设领域招投标违法违规行为专项整治工作，进一步打击招投标违法行为，健全源头长效机制建设，营造公开、公平、公正、诚实信用的招投标市场环境。
                                                                                        
慈溪市公共资源交易管理办公室
2023年2月8日